Gelände aufschütten oder abgraben in Bayernwann ist ein Antrag nötig?

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Eine Aufschüttung mit höchstens 2 m Höhe und höchstens 500 m² Fläche ist in Bayern verfahrensfrei (Art. 57 Abs. 1 Nr. 9 BayBO). Größere Aufschüttungen brauchen im Regelfall eine Baugenehmigung. Für Abgrabungen kennt die BayBO keinen eigenen Freistellungstatbestand, sie verweist in Art. 56 Satz 1 Nr. 2 auf das Bayerische Abgrabungsgesetz. Dort sind Abgrabungen bis 500 m² Grundfläche und zugleich bis 2 m Tiefe genehmigungsfrei (Art. 6 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 BayAbgrG). Verfahrensfrei heißt nicht rechtsfrei: Bebauungsplan, Planungsrecht und weitere Vorschriften bleiben zu prüfen.

Wann ist eine Geländeveränderung verfahrensfrei?

Aufschüttung: Art. 57 Abs. 1 Nr. 9 BayBO

Aufschüttungen sind nach Art. 2 Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 BayBO bauliche Anlagen, soweit sie nicht unmittelbare Folge von Abgrabungen sind. Deshalb gilt Art. 55 Abs. 1 BayBO: Errichtung und Änderung von Anlagen bedürfen der Baugenehmigung, soweit Art. 56 bis 58, 72 und 73 nichts anderes bestimmen.

Eine solche Ausnahme enthält Art. 57 Abs. 1 Nr. 9 BayBO: Verfahrensfrei sind Aufschüttungen mit einer Höhe bis zu 2 m und einer Fläche bis zu 500 m². Der Gesetzestext verbindet beide Werte mit „und“. Überschreitet die Aufschüttung eines davon, trägt Nr. 9 nicht. Anders als bei Mauern in Nr. 7 Buchst. a nennt Nr. 9 keinen Ausschluss für den Außenbereich.

Wie Höhe und Fläche im Einzelnen zu messen sind, sagt der Wortlaut nicht. Bei Grenzfällen, etwa einer Geländemodellierung in mehreren Abschnitten, klären Sie die Messung vor Baubeginn mit der Bauaufsicht.

Abgrabung: was die BayBO sagt

Abgrabungen führt Art. 2 Abs. 1 Satz 3 BayBO nicht als bauliche Anlagen auf, dort stehen von den Geländeveränderungen nur Aufschüttungen. Ausgenommen sind dort Aufschüttungen, die unmittelbare Folge von Abgrabungen sind. Daneben nennt die BayBO Abgrabungen in Art. 56 Satz 1 Nr. 2. Die Vorschrift nimmt Anlagen, die einer Genehmigung nach dem Bayerischen Abgrabungsgesetz bedürfen, von der Baugenehmigung nach der BayBO aus.

Das Handbuch „Der vollständige Bauantrag“ der LBK München (2022) beschreibt, wann das Abgrabungsgesetz greift: Das Bodenniveau wird künstlich gesenkt, die Veränderung ist von Dauer, und die Abgrabung hat eine eigenständige Bedeutung. Sie darf also nicht Voraussetzung für ein Bauvorhaben sein oder unmittelbar damit zusammenhängen. Beispiele sind Kies- und Lehmgruben und die Einebnung von Grundstücken. Nach dem Gesetz selbst bedürfen Abgrabungen mit einer Grundfläche bis zu 500 m² und einer Tiefe bis zu 2 m keiner Genehmigung (Art. 6 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 BayAbgrG). Beide Bedingungen müssen zugleich erfüllt sein. Genehmigungsfrei sind außerdem Abgrabungen, die einer anderen öffentlich-rechtlichen Zulassung bedürfen (Nr. 2), und bauliche Anlagen, die nach Art. 57 oder 58 BayBO keiner Genehmigung bedürfen (Nr. 6). Die Genehmigungsfreiheit entbindet nicht von den Anforderungen anderer öffentlich-rechtlicher Vorschriften und lässt die Eingriffsbefugnisse der Abgrabungsbehörde unberührt (Art. 6 Abs. 3 BayAbgrG).

Nach den Merkmalen des Handbuchs fällt eine Abgrabung, die Voraussetzung für ein Bauvorhaben ist oder unmittelbar damit zusammenhängt, nicht unter das Abgrabungsgesetz. Sie gehört dann zum Bauvorhaben und ist mit ihm zu klären.

Stützmauer am Hang

Wer ein Gelände abfängt, baut oft eine Stützmauer. Art. 57 Abs. 1 Nr. 7 Buchst. a BayBO stellt Mauern einschließlich Stützmauern mit einer Höhe bis zu 2 m verfahrensfrei, außer im Außenbereich. Aufschüttung und Stützmauer sind getrennte Tatbestände. Prüfen Sie beide je für sich. Einzelheiten zu Höhenmessung, Grenze und Gestaltung stehen im Beitrag Zaun, Mauer, Sichtschutz und Stützmauer in Bayern.

Was trotzdem gilt

• Die Verfahrensfreiheit entbindet nach Art. 55 Abs. 2 BayBO nicht von den Anforderungen, die öffentlich-rechtliche Vorschriften an Anlagen stellen. Die bauaufsichtlichen Eingriffsbefugnisse bleiben unberührt.
• Für Aufschüttungen und Abgrabungen größeren Umfangs gelten nach § 29 Abs. 1 BauGB die §§ 30 bis 37 BauGB. Nach § 29 Abs. 2 bleiben Bauordnungsrecht und andere öffentlich-rechtliche Vorschriften unberührt. Wo die Grenze zum größeren Umfang liegt, nennt das Gesetz nicht. Sie ist im Einzelfall zu beurteilen.
• Ein Bebauungsplan kann nach § 9 Abs. 1 Nr. 17 BauGB Flächen für Aufschüttungen und Abgrabungen festsetzen. Lesen Sie Plan und Bebauungsplan-Grundlagen vor dem Geländemodellieren.
• Art. 6 Abs. 1 Satz 2 BayBO erstreckt die Abstandsflächenregel auf andere Anlagen, von denen Wirkungen wie von Gebäuden ausgehen. Die Wandhöhe wird nach Art. 6 Abs. 4 Satz 2 von der Geländeoberfläche aus gemessen. Wer am Haus oder an der Grenze aufschüttet, klärt deshalb vorab, welche Geländeoberfläche maßgeblich ist. Mehr dazu unter Abstandsflächen in Bayern.
• Denkmalschutz: In der Nähe eines Baudenkmals kann nach Art. 6 Abs. 1 Satz 2 BayDSchG eine Erlaubnis nötig sein, für Erdarbeiten, wo Bodendenkmäler bekannt oder zu vermuten sind, nach Art. 7 Abs. 1 BayDSchG.
• Nachbar-, Wasser- und Bodenschutzrecht wurden für diesen Beitrag nicht ausgewertet. Grundsätzliches zum Verhältnis zum Nachbarn: Nachbarschaftsrecht beim Bauen.

Ob Ihr Vorhaben ein Verfahren braucht, zeigt eine erste Einschätzung im Genehmigungs-Check Bayern.

Wenn ohne Verfahren gebaut wird

Nach Art. 76 BayBO kann die Bauaufsichtsbehörde die Beseitigung anordnen, wenn Anlagen im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtet werden und nicht auf andere Weise rechtmäßige Zustände hergestellt werden können (Satz 1). Sie kann auch verlangen, dass ein Bauantrag gestellt wird (Satz 3). Eine Aufschüttung lässt sich im Nachhinein nur mit Aufwand ändern. Die Klärung vor dem ersten Lkw ist deshalb günstiger.

Prüfschema vor dem Erdtransport

1. Höhe und Fläche der Aufschüttung ermitteln. Bis 2 m und bis 500 m² greift Art. 57 Abs. 1 Nr. 9.
2. Wird zugleich abgegraben? Dann Abgrabungsgesetz und Zusammenhang mit einem Bauvorhaben klären.
3. Stützmauer geplant? Höhe bis 2 m und Lage außerhalb des Außenbereichs prüfen.
4. Bebauungsplan lesen, auch auf Festsetzungen zu Aufschüttungen und Abgrabungen.
5. Abstand zu Haus und Grundstücksgrenze und Geländeoberfläche klären.
6. Im Zweifel vorab die Bauaufsicht fragen und eine Bauvoranfrage erwägen.

Weitere Bauvorhaben im Überblick: Darf ich das bauen? Bauvorhaben in Bayern auf einen Blick

Häufige Fragen

Darf ich im Garten ohne Genehmigung Erde aufschütten?

Ja, wenn die Aufschüttung eine Höhe von höchstens 2 m und eine Fläche von höchstens 500 m² hat (Art. 57 Abs. 1 Nr. 9 BayBO). Beide Werte müssen eingehalten sein. Bebauungsplan und andere Vorschriften bleiben nach Art. 55 Abs. 2 BayBO zu beachten.

Gilt die Grenze von 2 m und 500 m² auch im Außenbereich?

Art. 57 Abs. 1 Nr. 9 BayBO enthält anders als Nr. 7 Buchst. a keinen Ausschluss für den Außenbereich. Das Planungsrecht bleibt trotzdem zu prüfen, für Aufschüttungen größeren Umfangs gelten nach § 29 Abs. 1 BauGB die §§ 30 bis 37 BauGB.

Brauche ich für eine Abgrabung im Garten eine Genehmigung?

Die BayBO enthält keinen eigenen Freistellungstatbestand für Abgrabungen. Sie nennt Abgrabungen nur in Art. 2 Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 und in Art. 56 Satz 1 Nr. 2. Nach Art. 56 gilt: Anlagen, die eine Genehmigung nach dem Bayerischen Abgrabungsgesetz brauchen, bedürfen keiner Baugenehmigung nach der BayBO. Abgrabungen mit einer Grundfläche bis zu 500 m² und einer Tiefe bis zu 2 m brauchen nach Art. 6 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 BayAbgrG keine Abgrabungsgenehmigung, beide Werte gelten zugleich.

Was passiert, wenn ich ohne Genehmigung aufschütte?

Die Bauaufsicht kann verlangen, dass ein Bauantrag gestellt wird (Art. 76 Satz 3 BayBO). Sie kann die Beseitigung anordnen, wenn die Anlage im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtet wurde und nicht auf andere Weise rechtmäßige Zustände hergestellt werden können (Satz 1).

Amtliche Quellen

• Art. 2 BayBO, Begriffe, besonders Abs. 1 Satz 3 Nr. 1
• Art. 55 BayBO, Grundsatz der Genehmigungspflicht
• Art. 56 BayBO, Vorrang anderer Gestattungsverfahren, besonders Nr. 2
• Art. 57 BayBO, verfahrensfreie Bauvorhaben, besonders Abs. 1 Nr. 7 Buchst. a und Nr. 9
• Art. 6 BayBO, Abstandsflächen
• Art. 76 BayBO, Beseitigung von Anlagen
• § 29 BauGB, Begriff des Vorhabens
• Bayerisches Bauministerium, verfahrensfreie Bauvorhaben

Am 8. November 2026 geprüft wurden BayBO und BauGB im Textstand 11/2026.

Quellen und Prüfung der Beiträge

Stand: 08.11.2026